Membrii/membrele din cadrul Platformei pentru egalitate de gen salută inițiativa Cancelariei de stat privind realizarea unor modificări în HG nr. 386/2020 cu privire la planificarea, elaborarea, aprobarea, implementarea, monitorizarea și evaluarea documentelor de politici publice. Apreciem faptul că unul dintre principiile de elaborare a documentelor de planificare strategică și de politici publice este asigurarea incluziunii și egalității de gen. Totodată, considerăm că integrarea principiului egalității de gen urmează să fie asigurată la toate etapele de elaborare a documentelor de politici publice, cât și a etapelor conexe acestora, cum ar fi: 1) asigurarea că analiza situației în cadrul unui document de politică publică utilizează date dezagregate după gen, vârstă, mediu de reședință, grad de vulnerabilitate și dizabilitate, și alte criterii protejate conform Legii nr. 121/2012 cu privire la asigurarea egalității, astfel încât să prezinte contextul din perspectiva diferitor grupe; 2) asigurarea că indicatorii de gen se regăsesc atât la nivel de obiective, cât și la nivel de impact, evaluare, etc.

Integrarea dimensiunii de gen în toate etapele de elaborare și implementare a politicilor publice este esențială pentru a asigura șanse egale pentru femei și bărbați în toate sferele vieții. Aceasta implică evaluarea sistematică a nevoilor și priorităților femeilor și bărbaților și abordarea inegalităților existente în documentele de politici, astfel încât rezultatele să aibă un impact pozitiv asupra situației lor. Întrucât femeile și bărbații beneficiază în mod diferit de pe urma politicilor publice (în funcție de vârstă, etnie, abilităţi (fizice și mentale), mediu de reședință, etc.), documentele de politici trebuie să țină cont de aceste diferențe și să le abordeze corespunzător. Inegalitățile existente între femei și bărbați, între diferite grupuri sociale, indică direcția politicii publice și intervențiile necesare pentru a asigura șanse egale tuturor cetățenilor. Anume din acest considerent orice proces de elaborare, implementare, dar și evaluare a politicii publice trebuie să țină cont de necesitățile specifice ale femeilor și bărbaților și inegalitățile existente.

Asigurarea incluziunii și egalității de șanse între femei și bărbați este și o obligație legală. Legea nr. 121/2021 cu privire la asigurarea egalității reglementează responsabilitățile autorităților publice ca subiecți cu atribuții de asigurare a egalității (art. 10). Astfel, potrivit legii, autoritățile publice au atribuția de a implementa principiul egalității în activitatea desfășurată, de a contribui la educarea şi sensibilizarea populaţiei în vederea interzicerii discriminării în domeniile de competenţă ș.a. (art. 16). Totodată, Legea nr. 5/2006 cu privire la asigurarea egalității de șanse între femei și bărbați abilitează autoritățile publice centrale și locale cu atribuții în domeniul egalităţii între femei şi bărbaţi, printre care Parlamentul, Guvernul,  ministerele şi alte autorităţi administrative centrale, autorităţile administraţiei publice locale ș.a. În mod specific, sunt reglementate atribuțiile și responsabilitățile autorităților în ceea ce privește integrarea în politici, strategii, programe, acte normative şi investiţii financiare a principiului egalităţii între femei şi bărbaţi (Capitolul V). Astfel, integrarea egalității de gen în procesul de elaborare, implementare și evaluare a politicilor publice de orice nivel devine o responsabilitate legală a autorităților publice.

În pofida acestor prevederi legale, nivelul de integrare a egalității de gen în politicile publice este încă destul de scăzut. Potrivit unei analize comprehensive^[1] a nivelului general de integrare a dimensiunii de gen în 17 strategii și politici publice adoptate în perioada 2022-2023, politicile actuale se află la un nivel intermediar de integrare a egalității de gen în conținutul și intervențiile acestora. Analizate pe o scală de la 0 la 4, unde 0 semnifică lipsa sau nivelul incipient de integrare a perspectivei de gen în documentul de politici, iar 4 – nivel avansat, cele 17 politici au acumulat în medie un scor de 1,86 din 4 puncte posibile. Din 17 politici analizate, 4 politici se aflau la nivel incipient de integrare a dimensiunii de gen, 8 politici – la nivel intermediar și doar 1 politică la nivel consolidat și 4 la nivel avansat. Acest lucru indică necesitatea de a continua eforturile de integrare a dimensiunii de gen în politici.

Avizul integral poate fi consultat aici. 

^[1] Indexul Integrării Dimensiunii de Gen în Politici 2022-2023, Centrul Parteneriat pentru Dezvoltare (CPD), https://progen.md/wp-content/uploads/2023/11/Index_gender-mainstreaming-.pdf